نهج خليجي جديد للمساعدات.. كيف يؤثر على مصر وما موقف الجيش؟

تغطية نادين إبراهيم في نشرة الشرق الأوسط على شبكة سي إن إن. للاشتراك في النشرة الإخبارية (اضغط هنا)

أبوظبي ، الإمارات العربية المتحدة (سي إن إن) – في فبراير الماضي ، بعث الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ، برسالة إلى حلفائه الخليجيين ، قال فيها في القمة العالمية للحكومات في دبي ، حيث كان ضيف الشرف ، أن “الأهم النقطة هنا هي دعم اخوتنا “.

وكان يشير إلى دعم بعشرات المليارات من الدولارات تلقته مصر من دول الخليج الغنية خلال العقد الماضي.

لكن الدائنين الخليجيين يغيرون الآن الطريقة التي يقدمون بها الدعم المالي لحليفهم في شمال إفريقيا ، ويبتعدون عن المدفوعات غير المشروطة وودائع البنك المركزي نحو الاستحواذ على حصص كبيرة في بعض الأصول المميزة لمصر. لطالما كان العديد من هذه الأصول تحت سيطرة الجيش المصري ، العملاق الاقتصادي والعمود الفقري لسلطة السيسي.

وينظر الجيران إلى مصر على أنها ضرورية للاستقرار الإقليمي وكثيراً ما يجدون يد العون من الدول العربية الأكثر ثراءً. لكن هذه المرة ، يريد الحلفاء الخليجيون – وخاصة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – أن يشهدوا عوائد.

لقد أوضح محمد الجدعان ، وزير المالية السعودي ، التحول الواضح في السياسة في منتدى دافوس الاقتصادي العالمي في سويسرا في كانون الثاني (يناير) الماضي.

وقال إنهم اعتادوا تقديم المنح والودائع المباشرة “دون قيود” ، لكنه لم يذكر أسماء المستفيدين بالضبط. وأضاف “نحن نغير ذلك بينما نعمل مع مؤسسات متعددة الأطراف لنقول في الواقع إننا نريد رؤية إصلاحات”.

يأتي النهج الخليجي الجديد للمساعدات في الوقت الذي تنفذ فيه مصر إصلاحات اقتصادية صعبة بعد اتفاق قرض قيمته ثلاثة مليارات دولار مع صندوق النقد الدولي ، يقول محللون إنه تأثر بشدة بدول الخليج.

كانت مصر قد لجأت إلى صندوق النقد الدولي 3 مرات من أجل عمليات الإنقاذ في السنوات الست الماضية قبل الجولة الماضية. بحلول الربع الأول من السنة المالية الحالية ، بلغ الدين الخارجي 155 مليار دولار ، بحسب وسائل الإعلام الحكومية. هذا يعادل حوالي 86٪ من ناتجها الاقتصادي السنوي.

وتعاني مصر اليوم ، التي يبلغ عدد سكانها 106 ملايين نسمة ، من أزمة عملة وتضخم حاد يجعل ملايين المواطنين غير قادرين على شراء السلع الأساسية. وصل التضخم إلى أعلى مستوى في خمس سنوات وفقد الجنيه المصري ما يقرب من نصف قيمته في سلسلة من التخفيضات منذ مارس 2022.

ذكرت وكالة رويترز أن دول الخليج تعهدت في العام الماضي وحده بتقديم 22 مليار دولار لمصر في الوقت الذي تكافح فيه أزمة اقتصادية ناجمة جزئيا عن تداعيات حرب أوكرانيا.

“مهم جدا أن يخذل”

صرح جمال سيف الجروان ، الأمين العام لمجلس الإمارات للمستثمرين الدوليين ، وهو تجمع لأكبر المستثمرين الدوليين في الإمارات ، لشبكة CNN أن مصر مهمة للغاية بحيث لا يمكن أن تسقط وستظل تحظى دائمًا بدعم الإمارات. لكنه أضاف أن الطلبات المتكررة للمساعدة قد تختبر صبرها.

وتابع: “بالعودة مرارًا وتكرارًا (للحصول على قروض) ، قد تفقد ماء الوجه من ناحية ، ومن ناحية أخرى قد تفقد المصداقية”.

في اتفاقها الأخير مع صندوق النقد الدولي ، وافقت مصر على عدد من الإصلاحات غير المسبوقة ، بما في ذلك الحد من تأثير الدولة والجيش في الاقتصاد وإخضاع الشركات المملوكة للدولة والجيش للإفصاحات المالية الإلزامية.

كما وعدت بتبني سعر صرف مرن وطرح حصص في عدة مؤسسات حكومية كبرى للبيع.

ومع ذلك ، فإن التقدم في تلبية هذه الشروط كان بطيئًا ، ويقول محللون إن تراجع الجيش – وهي مؤسسة يمكن أن تظهر باعتبارها الخاسر الأكبر في اتفاقية صندوق النقد الدولي – قد يكون وراء ذلك.

قال تيموثي كالداس ، نائب مدير معهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط في واشنطن ، لشبكة CNN: “داخل مصر ، من الواضح أن النظام في صراع”.

وأضاف: “من الواضح أن الجيش هو الأكثر ربحًا وبالتالي لديه أكبر الخسارة من صفقة كهذه. لكن السيسي يحتاج أيضًا في النهاية إلى إبقاء العمود الفقري لنظامه موحدًا خلفه”. وتابع بالقول: “أتخيل أن هذا ما يتفاوضون عليه الآن ، من سيتخلى عن ماذا ، وأين يكمن العبء”.

قال مجلس الوزراء المصري الشهر الماضي إنه سيبيع حصصًا في 32 شركة مملوكة للدولة والجيش ، بما في ذلك بنوك بارزة وشركتين مملوكتين للجيش على الأقل.

وقال الجروان “مصر بحاجة إلى إجراء إصلاحات … وفي بعض الأحيان قد لا تحظى تلك الإصلاحات بشعبية كبيرة” ، مضيفا أن مقاومة الجيش أمر طبيعي ، لكنه سيشرع في الخصخصة لإنقاذ الاقتصاد. وأضاف أن التغييرات ستجعل البلاد “أقوى بكثير وأكثر انضباطا وأكثر إصلاحا”.

وتابع الجروان أن الإمارات تراقب جهود الخصخصة في مصر “عن كثب” لأنها تريد زيادة استثماراتها في البلاد من 20 مليار دولار حاليا إلى 35 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة ، وتأمل في تجاوز هذا الرقم في نهاية المطاف. .

ويقول محللون إن دول الخليج دفعت مصر لقبول شروط صندوق النقد الدولي خاصة تلك المتعلقة بالخصخصة.

وقال الجروان إن الإمارات لا تتدخل في مفاوضات مصر مع صندوق النقد الدولي ، لكنه أضاف أن المصريين “يستمعون إلينا عن كثب”.

وأضاف أن الجيش المصري “تصرف كقطاع خاص” لسنوات لدعم الاقتصاد ، والآن حان الوقت لإفساح المجال للخصخصة مع دخول مصر “الموجة التالية من الرأسمالية”.

الخيار الوحيد لمصر

لكن لا يتوق الجميع لرؤية زيادة الاستثمار الأجنبي من الخليج. كان هناك قلق بين المصريين غير الراضين عن بيع أصول الدولة إلى الجيران. وقال كالداس “هناك مخاوف بالفعل في مصر بشأن الحجم الذي تباع به الدولة قطعة قطعة للخليج.”

من جهته ، قال عبد الخالق عبد الله ، أستاذ العلوم السياسية في الإمارات ، إن مخاوف المصريين لا أساس لها من الصحة. وقال لشبكة CNN: “بين الحين والآخر ، يظهر أولئك الذين يريدون حماية الشركات المصرية”. وأضاف أن النقاد يتجاهلون الفوائد التي ستأتي.

وتابع: “أعتقد أنهم (النقاد) لا يفهمون أن الاستثمارات لا تجلب المال فحسب ، بل (أيضًا) التكنولوجيا والخبرة وتفتح البلاد”. مؤكدا أن الإمارات حليف ملتزم لمصر.

قال المسؤولون المصريون مرارًا وتكرارًا إنه بعد ثورة 2011 ، لم يتمكن القطاع الخاص من تحمل الأعباء التي أعقبت ذلك ، مما أجبر الدولة والجيش على التدخل.

ولم يرد مركز الصحافة الأجنبية التابع للهيئة العامة للاستعلامات في مصر على طلب CNN للتعليق.

ويقول محللون إن بيع الأصول المملوكة للدولة هو السبيل الوحيد أمام مصر للخروج من أزمتها الاقتصادية. من المتوقع أن يكون المشترون الأكثر احتمالا هم المستثمرين الأجانب ، وخاصة من الخليج.

وهل هناك آلية لانقاذ مصر بدون أموال خليجية؟ قال كالداس: “ليس واقعيا إذا كان هناك”. “إنهم (مصر) عالقون حقًا ، ومن الناحية العملية ، قد يكون هذا النظام في عهد السيسي مسؤولاً عن إضعاف مصر بشدة من الناحية الجيوسياسية بسبب ضعفها المالي”. “.